长期以来，建筑师和行业组织一直主张在英国引入一项全国性的改造战略，但到目前为止还没有效果。但是新的爱尔兰国家改造战略展示了一个问题，它能在英国复制吗?
爱尔兰的新计划改造房屋旨在最大限度地减少家庭的碳排放，为家庭节省能源账单。然而，尽管行业开展了宣传活动，但英国政府并不存在这样的计划。
RIBA最近呼吁英国政府推出一项全国性的改造计划，因为其研究显示，英格兰12%的碳排放来自于1919年至1939年间建造的330万套房屋，这些房屋没有经过私人改造。
成本是阻碍英国计划推出的一个突出因素。规模是另一个;大约有2800万户家庭需要翻新。
然而，爱尔兰具有里程碑意义的计划是实现净零排放的重要一步，随着英国政府研究其推出和评估其成功，其实施将引人入胜。
我们检查了爱尔兰计划的实施情况，并调查了这样的计划是否可以在英国大规模实施。
爱尔兰为何推出该计划?
爱尔兰政府国家改造计划承诺到2030年升级50万户家庭的能源效率，约占爱尔兰家庭的三分之一。它是爱尔兰政府气候行动计划的一部分，该计划设定了到2030年温室气体排放总体减少51%的目标，并在2050年实现净零排放。
英国政府表示，该计划代表了实现这一目标所需的步伐和规模上的转变。
该目标涵盖的措施包括安装40万套热泵以及为燃料短缺风险最大的人群提供免费能源升级服务的次数大幅增加(每月400次，高于2021年的平均每月177次)。
计划如何运作?
该战略的核心是“国家家庭能源升级计划”，该计划将为典型的深度改造提供高达50%的费用资助，高于目前30%-35%的资助。
爱尔兰政府估计，一次深度改造将花费约6.6万欧元，以使房屋达到B2 BER标准，并安装一个热泵。尽管将逐步进行改进，但这取决于房主能负担得起什么，以及什么能显著提高他们的能源效率。
每项拨款将根据家庭类型和安装的改进而有所不同，资金可用于绝缘墙屋顶，热泵，加热控制和太阳能电池板。你也可以申请新的门窗和通风设备。
在每种情况下，业主都需要找到一个承包商，申请拨款，支付工作费用，并在事后取回拨款。
或者，房主可以在“一站式服务”申请，让公司基本上为他们覆盖所有工作。这些工作包括安排评估、商定工程价格、组织工作和随后的拨款申请。
一站式服务的目的是简化房主的手续(这是对饱受诟病的房主的批评绿色家园基金英国的主要问题是申请过程过于复杂)。
此外，所有家庭还将获得80%的新补贴使阁楼绝缘或者安装空腔保温墙，政府表示，这将“作为政府应对当前异常高的能源价格的一部分，紧急减少能源消耗”。
如何筹措资金?
到2030年，该计划将利用80亿欧元(660万英镑)的新资金。这将为房屋隔热和低碳供暖系统的成本提供高达50%的资金，而目前的水平为30%至35%。
这笔资金的一半以上将来自碳税收入(同比增长)，而爱尔兰政府计划使用其欧盟Covid-19恢复资金的一部分来启动一项住宅改造贷款担保计划，以帮助支付额外的改造成本。
这项贷款将在今年晚些时候推出，这是很重要的一点，因为这意味着在它到位之前，房主没有这种金融支持的因素。
一旦启动，该贷款计划将以3-3.5%的利率提供融资。政府说，在那之前，房主可以向现有的贷款机构申请资金，也可以考虑自己为改造的非拨款部分提供资金。
然而，这可能意味着，例如，如果你的深度改造成本为5万欧元，其中一半由补助金支付，你可能需要在贷款计划启动之前支付剩余的费用。
英国的方案如何比较?
如前所述，两个关键的可比要素是成本和规模。该计划可以改造50万套房屋，但英国有2800万套房屋需要改造;仅伦敦就有360万户家庭。
“在英国，这项任务的规模要大得多，但同样重要，”Paul Testa Architecture的创始人、《住宅建筑与翻新》的撰稿人保罗·泰斯塔(Paul Testa)说质疑英国为什么没有改造计划．“不可否认，该计划显然需要更多的资金，如果要达到同样的效果，后勤方面的挑战将会大得多。”
为了正确看待假设的成本增加，让我们来看看升级50万套住房的80亿欧元承诺。从理论上讲，如果你要改造伦敦360万套住宅中的每一套——增加7倍——那么资金将相当于350亿欧元(290亿英镑)。
英国政府不太可能把这笔钱投资到改造计划中，但这并不是说政府没有采取行动。4.5亿英镑将被投入锅炉升级计划预计将有9万户家庭受益。
此外，最初为绿色家园拨款15亿英镑，但由于管理不善而崩溃。关闭后，只有3.2亿英镑的资金被分配给了该计划的“地方当局交付”部分，该部分允许地方议会竞标资金，在低收入家庭中进行改造。
绿色家园计划的失败将是英国未来任何改造战略的一个关键学习点。爱尔兰最初承诺升级60万套住房，比爱尔兰计划多出10万套，但这一目标只实现了10%。任何新方案要想成功，都需要与行业保持一致的长期规划。
为了解决成本问题，泰斯塔说，一个简单的解决办法是取消低能耗改造工作的增值税(目前为20%)。“这显然会对交易成本产生影响，但这是一个减少前期投资、同时确保经济增长的好方法。
因此，290亿英镑听起来并不是那么糟糕。考虑到每花费1英镑的改造可以为经济带来2英镑的收益，每1英镑为NHS节省42便士，这感觉是一项非常合理的投资。”
英国政府需要做什么?
能源和公用事业联盟首席执行官迈克·福斯特表示，在英国缺乏改造计划的情况下，英国需要为房主量身定制脱碳计划。
“能源账单正以前所未有的水平上涨;人们正在努力支付他们的账单，所以提高能源效率是帮助他们的一种方式。有些元素，如阁楼隔热材料，具有成本效益，可以立即带来经济效益。剩下的需要阁楼隔热的英国家庭应该是我们的首要任务。然后是腔壁保温。”
今年2月，英国气候变化委员会(Climate Change Committee)主席克里斯•斯塔克(Chris Stark)表示，他认为政府公司的隔热政策“非常糟糕”，并警告称，该公司需要在房屋隔热方面采取更多措施。英国政府的数据证实，英国有1900万户家庭需要更好的隔热材料。
“我们需要面对的现实是，一些隔离措施，比如必威app安卓即使在能源价格创纪录的情况下，这些产品的价格也高得令人望而却步。”
“消费者不会为了每年节省150英镑而花掉1.2万英镑，谁能责怪他们呢?这就是为什么我们应该绝缘我们可以节省成本，然后脱碳人们使用的能源。”
我们还能看到英国的战略吗?
建设领导委员会(Construction Leadership Council)是起草这类文件的组织之一策略(在新标签页打开)政府如何改造英国家庭。RIBA继续推动一项战略，优先考虑在两次世界大战之间的家庭中绝缘墙壁和安装热泵。
泰斯塔强调，实施改造方案的紧迫性应该是政府的最高优先事项之一。“在英国尽快实施一个连贯和雄心勃勃的改造战略，以一种有意义的方式实现这一点是非常重要的。”
改造房屋将有助于减少房主的账单，减少能源需求，并有助于实现零．但通往这一目标的道路仍然充满不确定性;不太可能。
