虽然得知你的梦想之家被拒绝规划许可可能会令人沮丧,但这并不一定标志着你项目的结束。一旦你明白了你的计划被拒绝的原因,你就有几个选择要考虑;提交重新设计,或者发起规划上诉。
得到规划许可永远无法保证。你可以为pre-application建议例如,按照规划官员的要求修改你的方案,与你的邻居交谈并考虑他们的担忧,然后出现在规划委员会上并讲很多道理。
不幸的是,即使这种有用的方法也不能消除被拒绝的可能性。整个系统是不可预测的,有风险的。
(更多的:如何获得规划批准)
拒绝规划许可的原因
有两种类型的拒绝理由。
一个是原则上的反对去做你想做的事。例如,在没有特殊理由的情况下,申请村外绿地上的一套房子很可能会被拒绝。不管房子的大小,或者它的位置(以及它的可见性),它都会被“原则上”拒绝,因为它是一个没有在开发计划中分配的地点。
第二种是拒绝基于细节.也许你在一个城镇有一块填埋地,发展原则是可以接受的,但由于它的高度、规模、设计、窗户的位置或缺乏停车位,有人反对你的方案。这些都是详细的事项,应该能够妥协,并作出更改,使规划干事能够建议批准。
规划者会为他们的拒绝辩护吗?
如果你确实被拒绝了,你需要了解对方给出的理由。原因可能在地方政府的规划政策中找到答案。
你会收到一份决定通知,上面会用几段话说明你的新居或扩建被拒绝的原因。理由通常相当简短,而且往往很主观,他们会提到当地的计划策略和可能的设计指南。
还会有一份公开的官员报告,这将更详细地解释(有很多不透明的规划术语)他们对你的计划吹毛求疵的理由。
如果你没有信心理解所有的“行话”,让你的设计师看一看或一看规划顾问一定能帮上忙;如果你还没有,现在是时候买一个了。
重新设计和重新应用
我可以更改设计并重新应用吗?
一旦你获得了某件事的规划许可,这就可以作为另一个应用程序的基础,在那里你可以重新设计更接近你想要的计划。当地规划部门必须看看你得到许可的东西和你现在想要的东西之间的区别。
即使你被拒绝了,你仍然可以重新申请,希望对这些担忧做出回应并克服它们。
如果你在一年内申请了大致相同的提案,你就可以免费重新提交。您可以使用初始应用程序作为暴露关键问题的机制,并了解您可能能够构建的内容。
一般来说,通过修改方案谈判获得批准要比获得拒绝和上诉好得多。
案例研究:提交修改后的计划
卡罗尔·斯宾塞和大卫·斯宾塞与规划者“角力”了五年,以获得改造他们拥有的谷仓的许可。“我们的第一个申请(2008年)被驳回了,在我们提交了修改后的计划后,中萨福克区议会让我们做了各种调查,检查了从猫头鹰、蝙蝠到大冠蝾螈的所有东西。有人甚至不得不在谷仓里睡了两晚,以确保那里没有蝙蝠!”
卡罗尔回忆说,这是一个令人疲惫、漫长的过程,花费了他们7000英镑。“在这个过程的中途,我们开始厌倦了,开始寻找其他选择,但我们知道,如果我们自己改造它,我们可以创造一个现代、时尚和环保的家。”
最终在2012年获得了许可。但是,因为它是一座保护建筑,改造的设计必须尽可能接近它19世纪的起源。腐烂的木框架必须保留,现有的门窗开口也必须保留。
计划上诉
我应否提出规划上诉?
如果你不相信有任何协商的空间,并且你确信你的发展原则不会完全违背规划政策,那么你可能会想上诉。在某些情况下,上诉是唯一的答案,你可以赢,但你需要知道如何玩游戏。
然而,在我看来,如果你能通过妥协得到几乎所有你想要的,那么最好避免上诉。这是因为需要6个月左右的时间才能做出决定,而决定上诉的人,规划检查员有自己的意见,很难预测结果。
我知道上诉的时候,申请房子的申请因为一个原因被拒绝,而上诉规划检查员决定以完全不同的原因拒绝它。因此,上诉决定很有可能会破坏一个网站,让你更难重新设计方案并在未来获得许可。
(更多的:成功计划的秘密)
什么是规划上诉程序?
所以,如果上诉是最好的选择,实际上只有两种方式——书面陈述上诉或听证会。
在这两个程序中都需要填写上诉表格,你必须提供一份案情陈述书。所有文件必须在拒绝之日起6个月届满前由规划检查机构收到。你可能会觉得最好是在检查员(他是政府任命的独立规划专家,总部设在布里斯托尔)面前讨论这个上诉,这是你可以要求听证会的地方。
不幸的是,如果监察员不认为听证会是真正必要的,他们就不会同意。通常只有在有复杂事实需要调查和讨论时才会举行听证会。例如,在执法上诉中,人们必须宣誓提供证据,公开调查将是常见的。对于单一的填埋地或房屋扩建,不太可能需要公开调查。它也很昂贵,因为你通常需要一个大律师。
案例研究:上诉
当梅鲁拉·弗兰克尔(Merula Frankel)和她已故的丈夫理查德(Richard)提交了在他们现有住所的场地上建造一栋房子的计划时,村庄和公路管理局都反对。上诉花了两年时间。随后,上诉被维持。
不幸的是,悲剧发生了,梅鲁拉在一次交通事故后成为了寡妇。在2011年规划许可到期之前,她“为所有事情划了一条线”。
梅鲁拉决定继续她和理查德的梦想。她解释说:“但我知道我想要一个不同的设计,喜欢使用一个提供交钥匙服务的包装公司的想法,我可以完全信任他们,因为我naïve关于建筑过程,需要有人可以牵着我的手。”
Baufritz包装公司。2012年年中,他们帮助Merula获得了规划许可;最终的房子设计比原来的要小。
你的案件陈述书
规划的基本原则是,“除非有重大考虑另有规定”,如发展项目符合发展图则,便会批出。
这意味着你的书面案件陈述书必须遵守规划政策,除非有非常好的规划理由不这样做,例如,相关政策已经过时或与你的案件的特定情况无关。
政府的建议非常重要。2019年国家规划政策大纲(在新标签页打开)(NPPF)和相关的规划政策指导可以很容易地在网上找到,它们是所有地方规划当局(LPA)决策的基础。
lpa有时有过时的地方规划和其他发展文件,不符合政府的建议;在这种情况下,NPPF将优先考虑。
但是,一定要记住,对于小规模的个人计划,如扩建或单一地块,会有很多主观意见,上诉检查员可能同意也可能不同意规划官员或委员会的意见。
你不能假设,仅仅因为一个规划官员建议批准,而委员会忽略了它,检查员就一定会支持规划官员的观点。
规划上诉的成功率是多少?
大约30%的小型单一住宅或户主延期上诉是成功的,有时可能会从地方当局获得费用,理由是他们的决定不合理。
如果你不打算聘请专家——比如规划顾问——而你自己记录上诉,坚持相关的规划问题是非常重要的。规划政策经常谈到发展要与一个地区的“特征和外观”或“当地独特的”历史身份“保持一致”。所以主观意见需要用这些术语来表达。
个人问题对考虑上诉的规划检查员来说几乎没有任何兴趣。每个人都有一个很好的理由,为什么他们想要一个更大的房子或新房子;生病的孩子或年迈的亲戚,经济上的考虑等等,在计划中都是无关紧要的。
这是一个冷酷的系统,很少或根本不关注个人情况,无论他们可能多么可怕。因此,请坚持论点,并演示您的方案如何符合LPA或政府的规划政策。这听起来可能很消极,但规划诉求很少是容易的。
如何避免计划被拒绝
令人惊讶的是,你不必让LPA拒绝你的申请;没必要走那么远。这听起来可能有点奇怪,但在决定通知真正发出之前,撤销申请在法律上是可能的。
假设你一直在与规划办公室交谈,讨论让你有理由担心。你提议扩建的山脊高度引发了问题。规划官员暗示,与邻近的房子相比,这里太高了,你已经有了一个暗示,你的建议可能会因此被拒绝。
您可能希望避免这种拒绝的潜在损害,并尝试重新设计它以克服一些反对意见。你甚至可以在规划委员会考虑后撤回申请,将书面的正式请求提交给规划部门的成员。这需要在他们发布并发出决定通知之前完成,因此在会议结束后尽快提交撤回决定通知的请求。
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Ken是一名前规划官员,是一名经验丰富的规划顾问,拥有超过三十年的经验,帮助自建者,翻修者和开发商获得规划许可。2005年,他成立了自己的咨询公司Dijksman Planning LLP。他也是规划游戏,如何玩系统并赢得规划许可:新建筑和扩展的规划许可内幕指南.
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