如何在农村找到一个可以通过规划的自建地块,关键是要了解政策框架。
可以理解的是,大多数定制和自建者都希望在一个有吸引力的位置建造自己的家,许多人都在寻找一个安静的乡村环境。然而,任何试图在英国找到合适的建筑用地的人都会知道,乡村自我构建机会通常很少。
这主要有两个原因。首先是可持续发展的概念,其次是地方当局希望在现有的建成区进行新的开发,尽可能保留开放的农村,防止城市蔓延。
为了充分理解为什么在一个非常偏远的地方建房子
在英国的规划体系下,你需要认识到可持续发展概念在国家和地方政策中的重要性。
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建设可持续发展家园的重要性
英国主要的规划政策文件是《国家规划》
政策框架(NPPF),它规定了英国政府的规划政策,以及如何应用这些政策。
NPPF在两个主要领域为地方规划当局提供指导-计划制定和决策。当地的计划由英格兰各地的议会起草的,必须与NPPF中规定的条款相一致,规划申请中包含的建议也必须如此。如果一个地方计划被认为不符合NPPF,它将不通过审查。如果规划申请被认为与NPPF不一致,则必须拒绝。
正如NPPF一开始在第7段中所阐述的那样,现在规划体系的目的是“为实现可持续发展做出贡献”,其中可持续发展被定义为“满足当代人的需求而不损害后代满足他们自己需求的能力”。可持续发展通过三个主要目标实现——社会、经济和环境。
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获得便利设施是关键
学校和商店等便利设施是位于开阔乡村而不在现有城镇或村庄内的地块通常不太可能获得批准的主要原因规划许可为了一个新家。
小规模开发通常对社会和经济的影响很小,因此自建和定制建筑通常通过环境目标影响可持续发展。这些环境影响涉及服务和设施的获得,以及良好的服务和设施的获得如何减少汽车出行,从而减少排放。服务和便利设施通常是指商店、学校、就业和保健设施。
因此,NPPF要求所有新开发项目都位于可持续发展的地点,以减少汽车出行和排放。使用这些设施的能力,亦是考虑日后住户在不依赖私家车的情况下使用这些设施的能力。这意味着设施必须在步行和骑自行车的距离内,通常认为约为800米(尽管在非常偏远的地方可能有所不同),或者可以乘坐公共交通工具到达。因此,一个地点距离最近的服务和设施可能远远超过800米,但由于靠近定期服务的公交车站,可能被认为是可持续的。
确定一个场地是否可持续的一个简单方法是考虑你是否可以在没有汽车的情况下生活,仍然去工作,送孩子上学,每周购物等。如果这是不可能的,那么这个地方很可能被认为是不可持续的。
本地政策是关键
除了可持续性,当地政策是找到你可以开发的农村地块的关键。在英格兰,几乎所有的地方规划都有一项政策,将新的开发引向现有的定居点,而且通常只有那些提供合理服务和便利设施的定居点。这在一定程度上是要遵守的79款该计划指出,“规划政策和决定应避免在农村发展孤立的住宅”,但也要确保城市地区的发展尽可能得到巩固,农村不受不必要的侵蚀。
因此,一个场地是可持续的是不够的——一个未来的自建场地还应该符合当地政策,通常要求场地在现有定居点内,或与现有定居点密切相关。
规则的例外:第79段
然而,在某些规则和情况下,在开放的农村新建住宅是可以接受的。第79段确实包含了禁止在开阔的乡村建造孤立房屋的一些例外情况。
在能够证明有需要的地方,可以允许为农村工人提供住房。对有价值的文物资产有正面影响的建议,亦可被视为可接受;而重复使用多余或废弃楼宇的建议,亦可被视为可接受,因为这些建议会对其邻近地区有正面影响。可支持现有住宅的细分。
最后,在设计方面具有“卓越质量”的提案,即“真正杰出或创新,反映了建筑的最高标准”,并“极大地增强了其直接环境”,也可以被允许。然而,建立在其卓越架构质量上的应用程序可能会花费大量的资金,并且依赖于非常主观的决策,这意味着它们的成功率很低。
一些土地保护区鼓励或允许将农村建筑改建为住宅。这些建议可以超出定居点边界,但通常需要是可持续的。如果现有建筑已经产生了交通,那么有时可以认为拟议的住宅用途不会比现有用途的可持续性差。
先前开发土地:棕地地块
使用先前开发的(布朗菲尔德NPPF和当地规划政策文件鼓励使用土地,因此,如果土地是棕地,则更容易获得定居点边界外的许可。同样,通常需要证明该场地处于可持续发展的位置。
或者,在某些情况下,“填充”政策支持农村地区的有限发展,在这种情况下,自助住房可能是可以实现的。更大的地块的细分——分离出一些不需要的花园土地——是另一条路线,然而,这通常需要有临街的道路,并且场地不能被配置成形成“串联”(或“后台”)发展的方式——即导致现有住宅后面的住宅。这通常被视为对主人的财产产生不利影响,也与该地区的主流格局和纹理相反。事实上,许多地方规划包括了抵制这种类型发展的政策。
在某些情况下,可以为发展制定规划
涉及定居点边界的土地,并且可以证明可持续性,尽管该地点在技术上超出了定居点边界。一个与现有定居点密切相关的地点可能对开放的乡村只有很小的影响,由于其与定居点的密切关系,通常是可持续的。但每一种情况都有其优点,这一点现在总是适用的。
不可否认,在农村找到一个习惯或自建的机会是困难的,但对于那些寻找合适地点的人来说,那些在现有城镇和村庄边缘的人往往可以提供一个实现农村自建梦想家园的机会。
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莎莉是一名特许城市规划师,也是所有规划许可方面的专家。她拥有丰富的专业知识,专业知识和丰富的经验,为寻求建造自己家园的自我建造者和定制建造者提供专业建议,以及那些希望翻新和扩展物业的人。
她是Foxley Tagg Planning Ltd的董事总经理(她于2000年成立),国家海关和自助建造协会(NaCSBA)执行委员会成员和建造权工作组的董事会成员。Sally和她的团队经常出现在住宅建筑和装修展的规划诊所。
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