指定地区是否构成良好的建筑用地?

保育区内的时代风格住宅
(图片来源:Darren Chung)

对于外行来说,找一个建筑地块似乎并不难。毕竟,有无尽的田野和围场,看起来是理想的地点。然而,找到一块有机会获得规划许可那就是另一回事了。

不管我们同意与否,英国的大部分地区都被我们政府强加的规划政策搞得无法发展。以南剑桥郡为例,只有6%的土地被建造;其余大部分土地被用作农田,因此从政策角度来看不适合开发。虽然有很好的理由阻止在开放的农村建造房屋,但这并不能改变规划政策严重限制可开发土地供应的事实。

为了能够从热门前景中筛选出死胡同,地块猎人必须了解与哪些土地可以开发有关的规划政策的细微差别。

更多的如何获得规划批准

在指定的区域承担一个项目

所有提到的名称都是为了保护可能因新发展而损坏或丢失的内在品质或特性。重要的是,从一开始就要了解哪些名称可能与您的财产或地点有关,例如,保护区的性质可能会严重限制甚至阻碍您试图实现的目标。

要记住的一件关键事情是,在处理遗产和景观命名时,存在一定程度的主观性。没有真正的影响衡量,更多的是在做出决定时考虑或权衡各种因素。因此,规划当局和申请人的观点往往存在一定程度的分歧。

这就是全面的预申请会带来好处的地方。正如讨论的那样,一个称号本身不应该阻止你购买一个地点或住所,甚至开始一个项目。然而,它应该为这种方法增添一种谨慎的气氛。

规划顾问将能够就如何导航规划政策问题提供建议,并在此背景下协助设计考虑因素的可能性质,提供指导以确保设计是适当的。

更多的成功计划的秘密

规划政策土地指定

在一个地点上获得规划许可的机会取决于它的名称。因此,有理由认为,自我建设者必须弄清楚在他们的搜索范围内,什么是在发挥作用。通过这样做,他们将能够将搜索范围缩小到有可能成功的地点。

当涉及到寻找建筑地块时,从规划政策的角度理解土地指定提供了一个很好的开始。

土地名称表

这个表格列出了主要的土地名称,以及他们建议的“地块前景” (图片来源:Future)

我是否可以获得在定居点边界内的土地上建造的许可?

英国的大多数定居点都有一个理论边界,定义了它们的界限,并明确了在边界两侧获得规划许可的可能性。

在定居点边界内的土地通常被lpa视为可开发的,只有少数例外,如受保护的开放空间和就业用地。在这里你会找到机会,比如花园地块和填充开发。

如果你的建议符合城市环境,获得这些地块的规划许可应该很简单。定居点边界以外的土地被定义为“开放乡村”,如果没有铁证,通常不能开发。这样的理由可以采取满足当地住房需求的形式,取代现有的住宅,或重新利用棕色地带的土地

规划政策的一个奇怪之处在于,一些定居点的边界贯穿了城市化地区,这意味着“开放的农村”并不总是开放的农村。正如你所期望的那样,边界内的房子在定居点内,但从政策上讲,边界外的房子住在开放的乡村,尽管它看起来像一个城市地区。

定居点边界之外的土地似乎很多,但从一个自我构建从这个角度来看,在那里盖房子的可能性很小。

lpa将设法防止侵入开放的乡村,即使那里已经满是房屋。你可能想知道,大型开发商如何获得批准,在定居点边界之外建造新的住宅小区。获得这些同意的理由通常是他们满足了当地的住房需求;它们的规模正是它们被批准的原因。

不幸的是,在以前未开发的土地上进行单独的自建并不被认为是对住房供应的重大贡献,通常会被拒绝,除非它具有特殊的建筑价值——改天再说。

棕地是指定区域吗?

许多人认为棕地是被废弃和污染的,但是国家规划政策大纲(在新标签页打开)(NPPF)更广泛地应用了这个术语,将其定义为:“目前或曾经被永久性建筑占用的土地,包括已开发土地的住宅”。

如果你申请改变用途,棕地可以提供很好的地块前景,但有一些注意事项。

农业或林业建筑所占用的土地不包括在内,公园、娱乐场和用地也不包括在内。

需要特别注意的一个例外是“以前开发过的土地,但随着时间的推移,永久结构的遗骸已经融入了景观。”“像这样的建筑可能看起来是一个很好的替代地块,但从政策角度来看,它们已经失去了住宅的地位。

小心地避开。

我可否在自然保育区内找到可行的土地?

仅在英格兰就有大约7000个保护区,它们的性质和被指定的原因有很大的不同。保护区可能包括历史城镇或城市中心,与当地或工业遗产有关的地区,以及18世纪和19世纪的郊区,等等。

与普遍的看法相反,保护区是寻找神奇地块的好地方。他们提供了美丽的街景,通常在定居点的边界内。

虽然它们仍可能受到洪水风险等问题的影响,但它们是已建成的居民区的事实意味着,只要拟议的工程不会造成损害,它们的开发通常会得到支持。

在自然保护区内,土地保护局可管制拆除未列入保护名单的建筑物和新发展项目,以确保下列计划:

  • 保存和/或加强有关地区特色或外观的所有方面,以体现该区的特殊利益;
  • 保护休憩用地、景观、道路网络;
  • 使用材料和其他元素,这是一个地区的特征是不可或缺的。

LPA应持有一份显示保护区范围的地图,以及一份列出指定的关键方面的评估文件。从这些文件中,你应该能够确定你的地点与指定位置的关系,以及指定的主要特征和开发的一般参数。

此外,你还应注意,靠近保护区(但不在保护区内)往往是一种限制,因为发展项目会被考虑到它对附近的指定及其环境的影响。

对于保护区内的扩建或超过100平方米的新建筑和新住宅,a设计及存取声明是规划申请提交时的强制性要求。

此外,国家规划政策框架(NPPF)规定,在保护区内的申请应得到一份声明的支持,该声明应确定指定的重要性,以及发展可能对保护区产生的影响。

两份文件所包含的详细程度,实际上取决于指定的性质和发展的复杂性/规模。因此,在这方面与专业人士接触是至关重要的,在大多数情况下,在申请前寻求LPA的建议。合理的总结是,如果允许在场地上进行任何开发,指定将寻求通过设计、规模和材料来确保更高的开发质量。

但是不要犹豫。在保护区找到一块好的地块是可能的,你只需要准备好在设计方面进行一些反复,并愿意接受合理的妥协。

积极地思考,你可能会证明你的新房子对这个地方有真正的好处。


在保护区建筑的例子

当Alexa和George Ergatoudis决定第二次建造时,他们选择了萨里保护区的一个狭窄的填充物地块。

Alexa解释说:“该地块位于保护区,所以我知道会有限制,但该地点已经获得了规划许可,所以这是一个我们喜欢的设计案例,规划者也会批准。”“我们聘请了一位建筑师,设计了一个三层的设计,这意味着该地块需要大量挖掘,以降低屋顶的高度,以匹配相邻的小屋。”

乔治亚风格的自助建筑在保护区

(图片来源:乔迪·斯图尔特)

在设计被批准之前,有三次规划申请,主要是由于后部的玻璃元素,最初规划为两层结构。虽然外部有格鲁吉亚风格,但内部开放式的内饰让人想起曼哈顿公寓。

保育区内的时代风格住宅

(图片来源:Darren Chung)

一个方言方案(在新标签页打开)当艾莉森·法雷尔-普莱斯和她的丈夫在保护区购买了这块土地时,现有的房子已经得到了拆除的规划许可,并获准建造两座新房子。艾莉森选择重新提交两处精心设计的时代风格建筑(照片左侧可见)。

该方案旨在模仿都铎式农舍,旁边有一个黑色的风化板谷仓。

Alison说:“我让设计师Pete Tonks帮我们完成计划。“保护人员通常更喜欢艺术手绘的立面图,以显示完成的建筑物的外观以及它在街景中的位置,这很难用CAD图来实现。”

她补充说:“我还在村大厅举行了一次会议,让每个人都有机会看到我们的提案。”“我们得到了当地居民的一致支持,因为我们的计划比之前批准的设计更符合历史村庄的环境。”


被指定有洪水危险的地区

所有规划申请,无论它们位于哪里,都要进行洪水风险评估。

环境署在规划过程中是一个标准的咨询机构,可能会反对任何可能发生洪水的建议。

通常情况下,一旦洪水风险评估完成,并提交了减轻风险的建议,他们的反对意见就会被消除。

如果评估确定了较高的洪水风险(3级),相关的LPA可能会寻求实施所谓的顺序测试。这就要求是否有风险较小的地点可以满足该地区的住房需求,所以如果你发现,比如说,在定居点边界内的一个花园地块是理想的开发,但有洪水风险,LPA可能会拒绝许可在其他地方建更好的基础上。

更多的规划条件

我获得AONB地块规划批准的机会有多大?

“杰出自然美景区”(AONB)是2000年《乡村与道路权利法案》的法定名称,适用于英格兰和威尔士。这一称号意味着地方当局拥有:“采取行动保护和增强其所在地区aonb的自然美的许可权力。”

AONB的目的是保护和提高自然景观的美丽,并被指定为具有国家重要性。

在英格兰,有34个指定的aonb,其中著名的例子是科茨沃尔德、肯特唐斯和萨里山。

如果你不确定你的网站是否在AONB范围内,你可以使用谷歌地图作为起点,除了咨询LPA持有的地图。

AONB可能跨越许多LPA领域,因此,为了确保方法的一致性和建议的连续性,通常会就规划申请咨询AONB委员会。这些申请也将根据当地发展计划中的具体AONB政策予以考虑。

如果你正在对居住区内的现有住宅进行工程,例如增加扩建或建造更换住所,考虑到现有建筑的存在,有关对指定的任何影响的问题应不那么受限制。

然而,AONB中的新建筑将受到额外的审查。显眼或简陋的建筑物不得支撑;因此,重要的是要考虑到规模、体量和材料,以便在当地景观中和谐发展。

我有机会获得国家公园规划批准吗?

英国有15个国家公园,其中10个位于英格兰。每个州都有一个特定的国家公园管理局,在大多数情况下,该管理局承担着有关新开发和计划生产的规划职能;NPA将制定具体的发展计划,以确定如何考虑新的发展。

国家行动署支持的立法有两个法定目的:

  1. “保护和提升自然美景、野生动物和文化遗产”
  2. 并“促进公众了解和享受国家公园的特殊品质的机会。”

可以想象,这些地区的限制更大,但根据场地和提案的性质,开发通常仍然是可能的。

一般而言,与新建方案相比,扩建或替换住宅通常更可能被认为是可接受的。

设计、材料和规模都是需要考虑的关键方面。然而,每个国家公园的重点和性质都是不同的,因此在考虑项目之前,了解当地政策是关键。


国家公园建筑案例研究

建筑实践PAD工作室擅长为新森林国家公园设计方案——这个替代住宅就是一个很好的例子。PAD工作室的建筑师Wendy Perring说:“为了满足严格的规划政策,我们开发了一个经济的平面图,并在整个住宅中使用了高度,使住宅感觉更宽敞(客卧在楼上有夹层)。”

汉普郡的一座新住宅混合了当代设计和传统材料,包括粘土瓦和砖墙

(图片来源:Nigel Rigden)

建筑外观借鉴了当地方言。这种新旧融合是建筑成功的关键——展示了当代设计可以拥抱自然、精心制作的材料,有效地满足了两个阵营。

要查找的策略文档

规划政策环境是由专业人员用来管理系统的大量文件形成的。作为一个自我建造者,试图理解这些文件包含的所有信息是不切实际的。

虽然国家政策具有法律地位,但在区域一级的解释将以先例和判例法为基础。因此,地方规划当局(lpa)在其发展计划中有自己的重叠政策。这意味着,虽然对规划政策的欣赏是有用的,但从专业人士那里获得帮助,以确定哪些政策适用于未来的自建地块,这是一个好主意。

从广义上讲,规划政策可分为两类:一类允许开发土地,另一类规定什么能建,什么不能建。后一类政策通常被称为“物质考虑”,对于任何想要建造自己家园的人来说,这将是首要考虑的问题。然而,当涉及到地块狩猎时,找到可以建造的土地应该是你最初的重点。

我在指定区域会遇到什么样的限制?

就所有规划应用而言,无论是住宅工程、取代现有住宅或建造新住宅,了解可能与场地和当地有关的固有限制是至关重要的。

许可发展(PD)权利,允许某些工程无须申请规划而进行,亦受到限制。指定地区属于《一般准许发展令》第2(3)条所指的土地。因此,对现有住宅和转换的工作,通常可能属于PD,很可能需要规划申请。

例如,PD允许的较长的后部扩展(连接房屋最多6米,独立房屋最多8米)将需要在第2(3)条区域获得规划许可。类Q和将农业建筑改造为住宅

因此,第2(3)条区域限制和限制了一些关于PD的可用机会-有更高的可能性,工程将触发规划许可的需要。

申请前建议的重要性

这就是全面的预申请会带来好处的地方。正如讨论的那样,一个称号本身不应该阻止你购买一个地点或住所,甚至开始一个项目。然而,它应该为这种方法增添一种谨慎的气氛。

规划顾问将能够就如何处理规划政策问题提供建议,并在此背景下协助设计考虑因素的可能性质,提供指导以确保设计是适当的。

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Ken是一名前规划官员,是一名经验丰富的规划顾问,拥有超过三十年的经验,帮助自建者,翻修者和开发商获得规划许可。2005年,他成立了自己的咨询公司Dijksman Planning LLP。他也是规划游戏,如何玩系统并赢得规划许可:新建筑和扩展的规划许可内幕指南