蝙蝠调查和解决方案:终极指南

小马蹄蝠
(图片来源:约翰·布莱克/www.bats.org.uk)

《1981年野生动物与乡村法案》(WCA)保护了英格兰、苏格兰和威尔士的蝙蝠及其栖息地。2000年《乡村和道路权利法案》(CRoW)和2004年《自然保护(苏格兰)法案》(Nature Conservation (Scotland))对部分内容进行了修订,该法案仅适用于英格兰和威尔士。

《2012年栖息地和物种保护条例》巩固了对《保护(自然栖息地等)》所作的所有修订。1994年英格兰和威尔士条例。1994年条例将关于保护自然生境和野生动植物的理事会第92/43/EEC号指令(欧共体生境指令)转变为国家法律。

该条例规定了“欧洲遗址”的指定和保护,“欧洲受保护物种”的保护,以及为保护欧洲遗址而调整规划和其他控制措施。所有的蝙蝠都被列为“欧洲保护动物物种”。

任何人如有下列行为,即属犯罪:

  • 故意捕捉、伤害或杀死一只蝙蝠。
  • 故意或不顾后果地干扰蝙蝠,这种干扰可能影响这些蝙蝠的生存、繁殖、抚养或养育后代的能力,或可能对任何蝙蝠物种的当地分布或丰度产生重大影响,无论是否在栖息地。
  • 破坏或破坏蝙蝠的庇护所(栖息地),无论是休息或繁殖的地方——无论蝙蝠是否存在。
  • 拥有一只蝙蝠,全部或部分,活的或死的。
  • 阻止进入栖息地。

蝙蝠如何影响我的规划应用程序?

考虑受保护物种是确定开发建议的关键,因此,可能需要进行蝙蝠调查,并采取任何缓解措施,以满足当地规划当局的要求。

否则,规划申请将被拒绝。在某些情况下,将实施蝙蝠调查/缓解措施,作为规划批准的条件(并在批准文件中注明)。

我需要调查吗?

作为地方规划政策的一部分,地方当局有义务确保保护生物多样性,包括受《濒危物种保护法》保护的蝙蝠和其他物种欧洲生境指令(在新标签页打开).因此,他们需要根据这一标准评估每个规划申请,并对您的申请做出判断。

然而,只有在有“合理的可能性”存在蝙蝠的情况下,你才需要进行调查。

什么发展构成“合理可能性”?

地方政府生态学家协会(ALGE)已经列出了一份需要进行蝙蝠调查的发展类型的触发清单。在许多情况下,地方当局都有自己的版本。

在当地政府的地方计划中,它可能被称为“规划应用验证要求”或“生物多样性验证要求”。ALGE列表如下。

蝙蝠被认为是“合理的可能性”,如果建筑物是:

  1. 传统砖石结构和/或木梁外露的农业建筑(如农舍、谷仓和附属建筑)。(荷兰式谷仓或单层屋顶的畜舍不需要进行NB检验)
  2. 距离林地和/或水域200米范围内有防风板和/或悬挂瓦片的建筑物
  3. 1960年以前,距离林地和/或水域200米以内的独立建筑和结构
  4. 1914年以前的建筑,距离林地和/或水域400米以内
  5. 1914年以前的山墙末端或石板屋顶的建筑,无论位置如何
  6. 任何位于林地内或紧邻林地和/或紧邻水域的建筑物
  7. 任何涉及风力涡轮机的发展建议。

请注意,大多数规划机构都有自己的验证要求,这些要求对于每种类型的规划应用都是具体的。在大多数情况下,措辞是基于“冗余建筑的改造”或类似内容,并包括其他具体的开发类型。

结论?首先与你当地的规划部门核实,并注意,如果你正在改造或翻新的建筑物目前是空的,你可能需要进行调查——以及任何靠近林地和/或水域的地点。

如果你的计划符合上述准则,你便需要委聘一名蝙蝠初步调查(典型费用:300英镑)而且,除非这能提供证据证明蝙蝠存在的可能性很低全蝙蝠调查(一般花费1000英镑以上)并报告你的计划将如何允许蝙蝠。

蝙蝠,谷仓和新警局

将农业建筑改造为住宅已被列入许可发展(PD)权利立法的特殊类别,这意味着它们可以在不需要规划批准的情况下被改造成住宅(只要满足某些特定的标准)。

只要地方当局有机会对具体问题进行评估,例如设计和使用的材料,对公路的影响等,规划许可是不需要的。

这些所谓的“事先批准”标准不包括生态问题,特别是蝙蝠保护问题,尽管根据法律规定,保护受保护物种是必需的,如果他们怀疑有蝙蝠存在,想要进行PD谷仓转换的人仍然需要经历同样的过程。

你什么时候更有可能有蝙蝠?

两个“F”字和两个“W”字是这里的关键:觅食,飞行路线,林地和水域.当然,这两组词是相关的,根据对它们的价值,调查将提供蝙蝠出现在某个地点的可能性。

蝙蝠喜欢阔叶林、绿树成荫的水道和以公园为食的草地(澄清一下,它们喜欢喝水和吃昆虫)。更重要的是,他们喜欢帮助他们“通勤”的功能,如河谷或树篱。

如果当地有洞穴或隧道,那么这可能会使遗址更有价值。如果有一排排的树,那也很好。对蝙蝠来说,不太可能出现的情况是没有水的地区,孤立的栖息地,如孤独的树木,以及缺乏上述特征的存在。

在建筑类型方面,以下特征被认为对蝙蝠有益:

  • 战前住房;
  • 大的屋顶空隙,屋顶木材直径超过20cm;
  • 通常情况下,在屋顶和墙壁的连接处有很多“漏水”的织物;
  • 温暖的屋顶,尤其是朝南的屋顶;
  • 挡风板或瓷砖悬挂;
  • 建筑物靠近良好的觅食。

这些对蝙蝠不利:

  • 现代住宅,在路口没有空隙;
  • 小而冷的屋顶空间;
  • 城市或郊区的位置;
  • 大量的外部照明。

什么时候应该对蝙蝠进行调查?

好的规划是关键——作为项目早期设计阶段的一部分(当然是在你考虑提交规划图纸之前),你应该弄清楚是否需要进行勘测。考虑到大多数国内建筑项目的准备时间很长(设计、规划许可、寻找建筑商等),在大多数情况下,可以将蝙蝠调查“季节”纳入计划。

蝙蝠一般在11月到3月之间冬眠,所以需要进行活动调查,因为蝙蝠在5月到10月之间变得更加活跃。然而,该出版物蝙蝠调查:良好实践指南(在新标签页打开)(可从蝙蝠保育信托基金(在新标签页打开))提供更详细的资料,因为进行调查的最佳季节往往因地点等一系列因素而有所不同。

大部分调查工作应在白天进行,以便确定栖息地、粪便、尸体等的位置。

谁应该为我的蝙蝠做调查?

蝙蝠调查应该由有执照的生态学家进行,否则很可能会被地方当局拒绝。验船师会遵照蝙蝠调查:良好实践指南(在新标签页打开)

许可证由自然英格兰(英格兰)、苏格兰自然遗产(苏格兰)、自然资源(威尔士)或北爱尔兰环境局管理。你应该检查你所签的蝙蝠测量师是否有相关的执照(如有疑问,请向管理机构查询)。

蝙蝠调查包括什么?

蝙蝠调查分为两部分。首先,进行初步调查,以评估是否有蝙蝠存在的可能性。这本质上是一个范围练习,包括两个元素:基于桌面的数据调查和步行。除非这项调查最终排除了蝙蝠的可能性,否则将进行全面调查(也称为活动调查)。

检验应按照规定进行蝙蝠调查:良好实践指南(在新标签页打开)(可阅读全文,以及更友好的版本,包括对调查的进一步建议)蝙蝠保育信托网站(在新标签页打开)).

初步调查

从公共资源中可以收集到大量的信息。首先,调查将绘制该地区有相关记录的蝙蝠分布图。这里的“区域”是场地和宅邸本身。

大多数蝙蝠种类的旅行距离可达10公里,在住宅开发的情况下,绘制任何注意到的存在到这个程度的地图是很重要的,特别是在最近的1公里内。

你的测量师将研究国家和当地的数据库(甚至可能与当地的蝙蝠团体联系)来评估存在。这些数据还应包括林地和水道、池塘等的详细信息。这些信息将根据该地区最有可能出现的特定物种的习性进行背景分析。

扩展(第一阶段)调查

勘测人员正在寻找潜在的栖息地,实际栖息地的证据,当然,还有蝙蝠本身在现场的证据。建筑物的类型,特别是屋顶空间将是感兴趣的,测量员会注意到屋顶瓦片、毛毡或任何其他潜在入口的偏差。

同样,对蝙蝠来说“高价值”的建筑类型取决于蝙蝠的类型。翅果喜欢在缝隙中栖息;长耳朵的物种倾向于喜欢大的开放屋顶空间。

勘测员很可能会设置蝙蝠探测器——可以在几天几夜无人看管的情况下记录任何蝙蝠叫声——以评估活动。值得一提的一点是:大多数调查者认为,大楼里有大蜘蛛网——虽然让那些一想到蜘蛛就不寒而栗的人感到不安——表明这里没有蝙蝠。

侵入性调查(栖息地检查)

在初步阶段还将进行更深入的调查,这将在内部和外部寻找某些泄密迹象,包括:

  • 粪便蝙蝠粪便在手指间摩擦会碎。当然,它们也可以在墙上或蜘蛛网中找到,而其他物种所没有的。
  • 喂养仍蝙蝠喜欢昆虫,但对翅膀不太在意。大量翅膀的堆积意味着更有可能有蝙蝠。
  • 没有蜘蛛网没有蜘蛛网意味着蝙蝠可能会停止繁殖,尤其是在没有证据表明鸟类筑巢的情况下。
  • 气味蝙蝠有一种可识别的气味(氨和霉味的迷人混合)。
  • 抓痕和痕迹-进出点周围和灰尘中有痕迹的物证。

全面调查

如果初步评估表明有蝙蝠的可能性,那么下一步通常是进行活动调查。测量师建议进行测量的最佳时间(例如5月至8月之间)是黄昏和黎明,通常在干燥的日子进行不止一次。

这些调查必须由有执照的蝙蝠工作人员进行,调查地点的时间因蝙蝠出现的可能性和最初提案的范围而有所不同(所谓的样带努力指数)。这些活动调查,包括使用红外摄像机,手持蝙蝠探测器,无人值守的固定蝙蝠探测器(可以连续记录三天三夜的声音),甚至雷达,可能要花费1000英镑左右。

完整的调查将提供详细的蝙蝠活动和存在的数据,例如通过的次数、物种类型和特定位置。此项调查须连同完整的计划规划申请一并递交,并须连同有关措施(缓解、补偿及改善)的保育报告一并递交。

你不需要完整的蝙蝠调查,如果…

  • 你们的提议不是你们当地政府提出的触发发展计划之一。
  • 你们对蝙蝠的初步调查发现,支持蝙蝠的可能性很低(有证据支持这一点)。
  • 当地政府告诉你,没有必要进行全面调查。

一群棕色长耳蝙蝠

一群棕色长耳蝙蝠 (图片来源:休·克拉克/www.bats.org.uk)

如果我有蝙蝠会发生什么?

在有蝙蝠存在的地方,开发工作有两种途径:补偿或减少。从本质上讲:

  • 补偿您是否接受您违反了法律(因此许可证可以帮助您避免起诉)的过程;
  • 缓解工作这将对蝙蝠的影响降到最低,通常不需要欧洲保护物种(EPS)许可证——尽管,让事情变得复杂的是,它可能需要。

许可证由法定自然保护组织管理-拒绝的主要依据是可以提出对蝙蝠影响较小的替代措施。为了申请执照(从而避免被起诉),您将需要展示复杂的减轻或赔偿建议。

工作是否被视为缓解或补偿取决于其范围及其对栖息地的影响。例如,如果重建屋顶项目是在栖息季节之外提出的,则该工程将被视为缓解措施,屋顶空隙本身将被替换,任何入口也将被替换在同一位置。更换屋顶木材或改变屋顶入口位置的方案将被视为补偿(因此需要许可证,以避免被起诉)。

蝙蝠缓解

通常,建筑物的重新屋顶将需要正式的新的通道措施,以取代那些非正式的已经存在的。通常情况下,这些会包括特别设计的屋顶和屋脊瓦,里面有凸起的元素,允许进入-通常被称为蝙蝠通道集,它由三块瓦(包括一个屋脊)组成,它们都略微隆起,允许空气流动,当然,也允许进入。

你最终采取的措施类型将必须基于你怀疑与你共享新家的蝙蝠的要求。他们的接入点和任何“蝙蝠之家”风格的产品都需要基于他们的需求。

更复杂的措施是在栖息地被移动时采取的。缓解措施将包括新建一个栖息地,作为一个视觉参考,它可能与一个相当漂亮的棚子没有什么不同——也许更大。在许多情况下,这些建筑需要加热和隔热,并按照相当具体的建筑准则建造。这样做的成本太大了(通常要花费1000英镑),但无法避免。

这些设计建议的详情须载于《保育报告》内,通常包括接驳点新位置的草图和设计细节(例如,将会使用的脊瓦、蝙蝠接驳屋顶瓦等)。如果你想表明你遵守了缓解措施,你需要确保场地的持续生态功能(CEF)。

实际测量的类型将取决于所发现的蝙蝠的类型。与长耳蝠的母性群落相比,一只雄蝠偶尔使用的栖息场所要容易得多。长耳蝠的母性群落可能需要一个专门的新空间,比如可怕的蝙蝠阁楼,可能高达6米。

最好的行动方针,特别是对于那些需要获得工作执照的人来说,是查看有关的指导栖息(在新标签页打开)的网站。

呼吸膜

建筑师Darren Bray(来自垫工作室(在新标签页打开))提醒我们注意到他最近几个月参与的一个影响蝙蝠的项目的新问题——the呼吸膜(在新标签页打开)

雷丁大学(University of Reading)与蝙蝠保护基金会(Bat Conservation Trust)合作开展的一项新研究表明,蝙蝠可能会被屋顶上传统编织的呼吸膜缠住。因此,目前唯一被认为对蝙蝠安全的材料是1F型沥青毡——这一要求在新的设计中日益得到满足。

栖息?

蝙蝠的家叫做栖息地。这些主要是临时避难所,但重要的是要确定你正在处理的栖息地类型,因为它将影响你在设计中处理蝙蝠的方式。

孕妇窝在夏天,雌性蝙蝠需要一个温暖的地方来养育它们的孩子(它们一年只生产一次)。母鼠栖息地的典型温度在30-40℃之间。雄性蝙蝠会有自己凉爽的巢穴。

冬眠窝蝙蝠在冬天冬眠,因此在冬眠的巢穴中需要的温暖较少。

你建造的栖息地(应该由欧洲保护物种许可证覆盖)将取决于你拥有的蝙蝠类型。栖息地的设计需要考虑到入口点,一个飞行区域,如果蝙蝠是居住在屋顶(而不是裂缝居住),还需要一些屋顶木材。为了尽量减少温度波动,你甚至可能需要把鸡窝隔离起来。

杰森奥姆镇
董事总经理

杰森是《住宅建筑与装修》杂志的前编辑,是一位经验丰富的自我建造者,最近完成了他20世纪60年代的房子的翻修。Jason现在是Future PLC的Homes投资组合的董事总经理,其中包括英国领先的标题,如Ideal Homes, Livingetc和Homes & Gardens。他也是《自我建设的梦想》一书的作者。你可以在英国各地的许多房屋建造和翻新展的研讨会剧院和咨询中心找到杰森。